什麼是反迫遷連線？

反迫遷連線於2012年成立，最初是由各種居住權議題組織共同創立的非正式交流平台，包含台灣人權促進會、華光社區訪調小組、紹興學程、當代漂泊協會等組織。當時各團體因應2013年首次的兩公約國家人權報告國際審查，集結起來撰寫、倡議民間版本的影子報告。

在交流中，我們逐漸發覺：綜觀數十年來反迫遷運動的歷史，人才與知識出現嚴重斷層；每當新的迫遷案出現，居民與組織者就必須在急迫壓力下從頭學習一切；而當抗爭結束，運動者四散各處，寶貴的經驗也難以傳承。因此，原本就複雜的反迫遷議題難以持續發展，也難以獲得更普遍的社會支持，以對抗產官學結盟的開發霸權，扭轉發展至上的傳統觀念。

有鑑於此，反迫遷連線決定從鬆散的交流平台進一步組織化。2013年開始舉辦對外講座、課程、營隊，培訓志工，聲援、串聯全台各地自救會與專家學者，投入修法與倡議的工作。同時，我們也積極與其他國家的反迫遷組織交流，學習各國經驗。

如今，反迫遷連線有12位來自不同組織、無償投入的執行委員。正因為我們來自於不同單位，我們希望、也能夠建立一個穩定的、跨議題的反迫遷專門組織，持續累積居住權議題的人才、論述與資源。

反迫遷連線做了什麼？

一、兩公約國際審查與影子報告

▌居住權影子報告

反迫遷連線與人權公約施行監督聯盟合作，擔任居住權影子報告責任編輯，串聯自救會及倡議團體，呈現公民社會的真實觀點，反駁政府所撰寫的國家報告，使國際審查委員能真正認識台灣的居住權現況。我們的成果如下：

▌2013年兩公約初次國家報告國際審查

各團體合作爭取到「適足住房權」第47至51共五點結論性意見。此為反迫遷連線成立的契機。

▌2017年兩公約第二次國家報告國際審查

藉著居住權影子報告、以及二十多個團體及自救會的合作，爭取到十一點結論性意見，佔全數78點意見近七分之一，包含經社文公約的司法適用共1條（第13條）、居住權共9條（第37條至第45條）、健康權共1條（第51條樂生）。

二、倡議與修法

▌參與各土地制度修法倡議

以居住權保障為出發點，參與土地徵收、市地重劃、都市更新、國土活化等制度修法公聽會場內外行動，並串連專家學者，使制度問題能為大眾所明瞭。

▌住宅法修法

2015年提出連線版「住宅法」草案，希冀將台灣發展政策中普遍缺乏的「居住權」概念具體寫入條文、成為通案的權利保障法，並在2016年爭取得部分成果。

▌參與跨議題倡議行動

2014年參與「巢運」籌備，提出巢運訴求：「居住人權入憲，終結強拆迫遷」。

三、推廣居住權理念

▌編纂「反迫遷手冊」

與台灣人權促進會合作，串連都市更新、土地徵收、市地重劃、非正式住區、遊民五類議題的資深組織者，培訓並帶領志工團進行手冊的編纂。本書已於2017年4月出版，提供爭議個案當事人、一般市民免費索取，同年亦與法律扶助基金會、社區大學進一步合作，推動多角化的居住權倡議與市民教育。

▌舉辦公開講座活動

不定期舉辦「居住權戰鬥教室」、「反迫遷戰鬥教室」與「反迫遷戰鬥營」等課程活動與相關講座，分享抗爭經驗與國際交流成果。

四、國際反迫遷運動交流

▌參與國際組織與倡議

反迫遷連線為跨國組織「國際住民聯盟」（International Alliance of Inhabitants）成員，並與其它NGO合作，於2016年協力舉辦「東亞迫遷法庭」與反迫遷大遊行，推動亞洲案例加入國際倡議網絡。

▌出國實地考察

2013年赴韓，與當地團體交流都市更新、非正規住區、遊民等抗爭經驗；亦於2015年赴突尼斯參與「世界社會論壇」，拜訪當地反迫遷抗爭，將經驗攜回國內。

▌促成跨國經驗交流

邀請兩公約第二次國際審查之審查委員、前聯合國居住權特別報告員Miloon Kothari先生於審查後留台，與各地自救會交流。

五、協助並串連各地方自救會

▌反迫遷連線執委，多半為各自救會組織者，或有長期相關經驗。

▌舉辦聯合行動，如：

1. 2015年舉辦跨縣市反迫遷議題聯合行動，於行政院前燒毀遍地烽火的台灣地圖。

2. 2016年與惜根台灣協會、經濟民主連合、台灣人權促進會共同主辦9/25「土地正義，重返凱道」全國大型集結，訴求全面檢討迫遷惡法，暫緩爭議迫遷案件。

3. 為受到迫遷威脅的居民提供諮詢服務，協助其自力組成自救會、案件策略判斷、介入相關程序。

今年，我們的工作目標：

▌持續遊說都市更新、市地重劃、國土活化、都市計畫、土地徵收、遊民等相關修法，避免開發導致的迫遷。

▌針對第二次兩公約國際審查居住權部分，要求政府落實專家所提出的九點結論性意見。

▌推廣與台權會共同出版之「反迫遷手冊」，並與法律扶助基金會、全國社區大學合作，為台灣的居住權紮根。

▌建立「反迫遷資料庫」，統整目前零碎的各種居住權論述與倡議工具。

長期而言，我們希望持續性地串連國內、外反迫遷團體與專業者，打造一個捍衛居住權的資源平台，並使居住權的保障，更全面地制度化。然而要達成這個目標，亟需您的支持。

反迫遷連線的財務情況？

反迫遷連線在2017年以前，一直是透過申請專案資助計畫，取得組織運作的基本費用。然而一直仰賴外部基金會的資源，不是長久之計。因此，自2017年開始，我們計畫成為財務獨立的組織，依靠社會大眾對我們工作的認同來生存，我們將定期將工作與財務報告上網，讓支持者得以檢視、持續監督。

這兩年來，因著許多朋友的支持，我們的秘書處有了一名專職的執行秘書，連線也持續進行修法倡議、個案諮詢、議題推廣及國際交流等工作，累積了不少階段性的經驗與成果。

然而，我們也面臨組織財務的瓶頸，在短期內不可能改善的情況下，經過2018年5月6日會員大會討論決議，我們將於7月4日起，暫停連線秘書處專職的聘用，並進行組織業務的重整。

即便如此，我們仍會在有限的資源下，持續進行修法倡議、個案諮詢、議題推廣及國際交流等工作。往後將由理監事（執委會）以義務方式繼續推動相關業務，並由兼職人員處理財務、募款等行政事宜。

由於我們的會務、業務會持續推動，仍須捐款收入支應例常運作所需之庶務支出（含兼職人事）以及必要之業務支出。同時我們也不放棄未來強化財源後，能重新評估擴大人力的可能性，因此仍需要大家持續的捐款支持。

謝謝您一路的支持與鼓勵，也期待您繼續與我們同行，共同為居住權的保障與落實而努力。

因此，我們亟需您的支持，讓我們成為更穩定的組織！

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反迫遷連線第二屆執行委員會成員

田奇峯（桃園航空城反迫遷聯盟成員）
李宛真（當代漂泊協會執行委員）
林子勤（桃園龜山反大湖重劃自救會成員）
林宛穎（紹興學程成員）
林彥彤（台灣人權促進會居住權倡議專員）
施逸翔（台灣人權促進會副秘書長）
徐亦甫（華光社區訪調小組成員）
陳虹穎（英國德倫大學地理系博士候選人）
黃慧瑜（台北藝術大學美術學系博士班）
楊宜靜（華光社區訪調小組成員）
楊品妏（前環境法律人協會專員）
戴秀雄（政大地政系專任助理教授）

秘書處
高蓁誼（執行秘書）